新版SC证将取代QS食品生产许可证

 食药监局副局长陈凯介绍，旧版“QS”证按食品品种许可发放，新版“SC”证调整为按照企业主体许可，实行“一企一证”，即对每家符合条件的食品生产企业发放一张“SC”证；对生产多类别食品的，则在生产许可证副本中予以注明，企业无需再为不同的食品生产单元逐一办理生产许可。值得一提的是，今后两年，市场上带有“QS”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可编号“SC”的食品会同时存在。食品生产企业原印有“QS”的标签及包装物可使用至2018年9月30日。这将推动新一轮代办食品生产许可证代理商的业务持续上涨。

 陈凯表示，截至目前，除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食药监部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品生产监管部门。持有旧版生产许可证（“QS”证）的生产者需要变更或者延续许可，应当向原发证部门提出申请，经审查符合要求的，一律换发新版食品生产许可证。持有多张旧版生产许可证的，按照“一企一证”的原则，可以一并申请，换发一张新证。食品生产监管部门在接受企业生产许可包括换证申请、实施生产许可审查、发证产品检验审查时不得收取任何费用。

 新版有新证上的二维码，随即跳转到了“食品生产许可证”的页面，上面除了正本信息，还包括副本和附页信息，例如品种明细、外设仓库地址等。此外，新证编号也有了改变，由“QS+12位阿拉伯数字”，变成了“SC+14位阿拉伯数字”，食品“QS”标志也已取消。

 新修订的《食品安全法》围绕最严谨的标准，最严格的监管，最严格的处罚和最严肃问责的要求，切实化解食品安全治理的难题，来确保人民群众的饮食安全。此次修法有五大特点，一是更加突出预防为主；二是建立最严格的全过程的过程控制；三是创新食品安全的监管制度；四是建立最严格的法律责任制度；五是突出食品安全制度共治体系。

在严格法律责任方面，首先是强化了企业主体责任的落实，明确提出食品生产经营者是食品安全第一责任人，对其生产经营的食品安全负责。规定了食品生产经营者应当建立食品追溯体系。另外应当对召回的食品，要采取无害化的处理，包括销毁，预防再次流入市场。还对网络食品交易进行了规范。“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全责任。”2015年4月24日，新修订的《中华人民共和国食品安全法》经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。被称为“史上最严”食品安全法通过，网购食品纳入监管。

 “学习过食品安全法吗?你知道新食品安全法共几章多少条吗?”几乎每到一地,不管是专业执法人员,还是企业负责人,甚至普通民众,都会被问到同样的问题。但一路走下来,结果却并不让人乐观。在执法检查过程中,检查组发现一些食品生产经营者和个别监管人员存在对食品安全法规定不熟悉、理解不到位的问题。如有的认为对食品生产加工小作坊和食品摊贩给予最低五万元的处罚过严,难以实施；有的食品生产经营者对食品安全法的基本要求不清楚。

 法律的生命力在于有效实施。普法不是简单地发小册子,要通过有针对性的宣传,让生产企业、流通企业等了解自己的责任主体义务,更重要的是,作为保障社会大众的重要法律,普通民众对这部法律的了解是最为重要的。执法组建议,不仅是领导干部、监管执法人员要提高执法能力,广大企业职工、种植养殖户也要学法懂法守法。在加强执法者、生产经营者法律宣传的同时,还应当持续加强对人民群众的法律宣传教育,同步提升全社会的法律意识。

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